"Мы поймали преступника, а свои же его и отпускают": почему из правоохранительных органов массово увольняются полицейские

В Украине массово увольняются полицейские. "Там нет никаких перспектив" – именно так говорят люди, которые в 2015 году поверили в новую украинскую полицию и пошли служить, а теперь "собирают чемоданы" и уходят прочь. Сначала полицейские получали неплохие деньги, но за 6 лет зарплаты почти не выросли, а их реальный размер сузился из-за инфляции. Экс-работники силовых органов добавляют, что эти деньги не соответствуют ни нагрузке, ни риску для здоровья и жизни.

Новини.LIVE выясняло, почему провалилась реформа украинской полиции и что можно сделать, чтобы обеспечить силовые структуры достаточным количеством кадров. 

Читайте также: В Харькове массово увольняются патрульные полицейские. Причины

Новая (старая) страница в истории правоохранительных органов

5 лет назад на Софиевской площади в Киеве состоялась церемония, которая должна была стать стартом превращения коррумпированной украинской милиции в цивилизованную Национальную полицию: присягу приняли тысячи новобранцев из разных городов Украины. 

"Кабинет министров принимает решение о создании центрального органа исполнительной власти, который подчиняется МВД, а именно: сегодня в Украине официально создается Национальная полиция Украины", – заявил тогда еще премьер-министр Арсений Яценюк.

Реформу милиции многие украинцы восприняли с большим энтузиазмом. Те, кто тогда оказался в рядах Нацполиции, были настроены решительно. Кроме того, по меркам 2015-2016 годов им платили неплохие деньги.

Однако с течением времени все начало меняться в плохом смысле этого слова. По мнению специалистов, одной из причин, которая фактически похоронила все положительные моменты реформы, стала так называемая переаттестация работников. 

"Бывшие милиционеры должны были доказать свой профессионализм, чтобы работать в новой структуре. Но около 80% тех, кто хотел остаться на должностях, на них и остались. Кто-то честно прошел переаттестацию, кто-то заплатил деньги, кого-то вернула на работу Фемида. В результате более 93% уволенных бывших милиционеров, не прошедших аттестацию, вернулись в ряды МВД", – рассказал бывший работник Нацполиции Киева Антон Гуражко. 

Бывшие милиционеры, которые у многих всегда ассоциировались с коррупцией, превышением полномочий и преступными схемами, так и остались в своих креслах. И это не могло не сказаться на качестве работы новой полиции. И куда-то сразу исчез энтузиазм людей, которые шли работать в структуру с надеждами изменить представление общества о правоохранительных органах.

Со временем появился еще один демотиватор для полицейских – их зарплаты, которые на данный момент составляют около 13,5 тысячи гривен. Таким образом, можно понять, почему сейчас Национальная полиция Украины во многом напоминает ту самую милицию, реформировать которую пытались после Євромайдана.

Читайте также: В Одесской области за взятку на шесть лет осудили полицейского

Вопиющая ситуация с кадрами

На днях во время выездного заседания Комитета ВР по правоохранительной деятельности первый заместитель начальника департамента патрульной полиции Алексей Белошицкий обратился к депутатам с просьбой увеличить финансирование на денежное обеспечение полицейских. 

"Сейчас мы имеем вопиющую ситуацию с личным составом и вскоре будем видеть большой отток кадров, что повлияет и на реагирование, и на профилактику в частности", – подчеркнул Алексей Белошицкий.

Наибольший дефицит полицейских наблюдается в Харькове: только в этом году ушло около 100 сотрудников. Об этом сообщила начальник патрульной полиции в Харьковской области Алена Стрижак во время заседания комитета Рады. 

"Ежедневно в город выезжает 51 экипаж патрульной полиции. И больше у меня нет. И по состоянию на сейчас хочу сообщить, что у меня за последние 10 месяцев уволилось в полтора раза больше работников, чем за прошлый год. Мы столкнемся после Нового года с тем, что будут простаивать пустыми помещения Управления, транспортные средства, не будет работников полиции. Престижа профессии нет из-за того, что у нас низкая заработная плата. И по некомплекту сейчас вопиющая ситуация. Помогли купить транспортные средства и Департамент патрульной полиции, и облсовет, и так же городской совет предоставил финансы на ремонт транспортных средств – эта проблема решена. У меня нет людей, кто будет ездить на этих машинах", – рассказала служащая. 

Почему увольняются полицейские

Особенно остро, отмечают в МВД, стоит вопрос с отсутствием кадров в патрульной полиции. И неудивительно. Зарплата патрульного в среднем составляет 12 500 гривен. Получается, что уровень оплаты труда полицейского, который ежедневно выходя на работу рискует жизнью и имеет колоссальную психическую нагрузку, приравнен к оплате работы кассира из супермаркета или официанта. 

"Украинские копы в основном увольняются из-за низкой зарплаты, из-за графика, нехватки свободного времени, из-за отсутствия страхования (лично я это почувствовала на себе). Труд полиции на все 90% недооценен. Мало кто знает, что у тебя на самом деле происходит на смене. Ты приезжаешь на вызов, человек видит тебя и даже не догадывается, что 15 минут назад ты снимал труп суицидника из петли, или же собирал руки и ноги по асфальту после дорожно-транспортного происшествия. Люди даже не догадываются, что за ночь может быть 14 вызовов (!). И все 14 разные: ДТП, грабежи, разбои, несчастные случаи, семейные ссоры. Кроме того, ты еще и реагируешь на нарушения ПДД, следишь за обстановкой в городе, приходишь на помощь коллегам и просто выполняешь указания руководства", – рассказала экс-патрульная Людмила Курик. 

Неотъемлемой частью работы полицейских также остается коррупция. 

"Однозначно это демотивирует. Потому что был случай, когда я забрала права у пьяного водителя на элитном дорогом авто. На следующий день я снова увидела его на дороге и знала на все 100%, что прав у него нет, потому что я их забрала. Я остановила, попросила предъявить удостоверение, на что он мне их показал и сказал: "Малышка, меня здесь знают все". Есть ли желание после такого работать? Нет. Абсолютно. Мы ловим, свои же отпускают", – добавляет Людмила Курик. 

Читайте также: В Киевской области задержали майора полиции за вымогательство 90 тысяч гривен взятки

Еще один фактор, из-за которого полицейские увольняются – ненормированный график, а также иногда и странные указания от руководства, рассказывает девушка.

"Приезд министра, президента и любого другого чиновника означал для нас лишь одно – прос*аный выходной день. Да-да, тебя вызвали в твой выходной день на охрану общественного порядка, потому что приехали "важные люди". За это не доплачивали, потому что служба – она такая. И стоишь ты целый день возле ОГА или Ратуши, и присесть негде. Ног не чувствуешь, дождь/снег/ветер/солнце – безразлично. Да это еще полбеды. Больше всего я была возмущена одним случаем. Заступила на ночную смену. И в 2 часа ночи нам сообщают, что должен утром прибыть премьер-министр, улица должна быть расчищена от автомобилей, потому что там должен быть припаркован его кортеж. 2 часа ночи – каким образом я должна расчистить улицу от машин? Ответ нашелся быстро: "Ходите по квартирам, просите людей, чтобы забрали авто, а если не заберут – эвакуируйте", – говорит наша собеседница. 

Патрульный, резюмирует девушка, – это и медик, и психолог, и учитель. Надо и с детьми хорошо ладить, и быть стрессоустойчивым, вежливым, грамотным и (подчеркивает, – ред.) терпеливым.

"Люди разные. И копы должны уметь общаться и с высшими слоями населения и, простите, нисшими. А, как правило, эти самые низкие слои населения – это бездомные, девушки легкого поведения, люди, которые вернулись из тюрьмы. Надо уметь находить общий язык со всеми. Особенно тяжело с мужчинами. Быть девушкой-копом –это: 

• "Эй, полицейский, арестуй меня";
• "А я бы тебе сдался без сопротивления";
• "Можно тебя угостить кофе? Давай, поехали на заправку, я оплачу";
• "А можно твой номер телефона, нууу так, на всякий случай, а вдруг что-то произойдет";
• "Я не хочу говорить с твоим напарником, я хочу говорить с тобой";
• "А когда у тебя заканчивается смена?";
• "А что надо нарушить, чтобы ты меня остановила?";
• "А у вас в полиции все девушки такие красивые?", – поделилась экс-полицейская. 

Служба в полиции – это адская работа, за которую платят копейки, говорит еще один экс-полицейский Александр Вивчар.  

"Я работал в райотделе 5 лет. Там условия еще хуже, чем у патрульных, а зарплаты меньше. Как по мне, эту работу надо любить всем сердцем, чтобы остаться там работать долгие годы. Бывало, что меня сутками не было дома, мне было 25, крошечный ребенок дома. А когда приходил домой пораньше, то сил ни на что не хватало. Поэтому я понимаю молодежь, часто они не готовы идти на такое. Кроме того, ты не понимаешь, зачем и для чего отдаешь это время работе: работаешь честно, эффективно, остаешься на ночь, чтобы завершить дело, а повышают каких-то других людей, тех, кто дружит с начальством", – жалуется мужчина.

На сайтах по поиску вакансий можно найти множество объявлений о работе в патрульной полиции или райотделах в разных регионах, средняя зарплата в этих объявлениях – 13 000 гривен. К слову, таксисты в Киеве в среднем зарабатывают 20 тысяч гривен, в Харькове – чуть больше 15, в Одессе – до 17 тысяч гривен (в летний сезон и до 35 тысяч). 

"Люди бегут отсюда, а набирают абы кого, чтобы только заполнить вакансии. Остаются те, кто привык выживать на небольшую зарплату и знает, где "подзаработать"", – добавляет Александр Вивчар. 

Как изменить ситуацию

И хотя Стрижак говорила о дефиците кадров в Харькове, такую ситуацию можно наблюдать по всей Украине. Самая распространенная причина – низкая зарплата. Отметим, в прошлом году Денис Монастырский, который тогда еще занимал должность руководителя комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности, сетовал на недостаточное финансирование полиции, заложенное в проекте бюджета на 2021 год.

"Вопрос обеспечения полицейских, к сожалению, остается несовершенным. Я думаю, что средняя зарплата хотя бы в 15 тысяч гривен могла бы быть тем стартом, с которого человек начнет свою службу в полиции, особенно учитывая те вызовы, которые переживает отрасль", – сказал Монастырский.

Эксперт в сфере правоохранительной деятельности Денис Екимов рассказывает, что не редким явлением является издевательство в полиции. По его мнению, СМИ потеряли интерес к теме полицейского насилия, но оно никуда не делось. 

"Наивно ожидать от полицейского, права которого нарушены, что он будет соблюдать права простого человека. Жизнь и здоровье полицейских должны быть застрахованы, а если полицейских публично оскорбляют – за это должны ввести суровое наказание", – говорит специалист. 

На этом настаивает и первый заместитель начальника департамента патрульной полиции Алексей Белошицкий. По его мнению, крайне необходимо, чтобы депутаты ВР рассмотрели законопроект, который вводит ответственность за публичное оскорбление полицейского. По его словам, этот вопрос сейчас стоит достаточно критично.

Читайте также: Харьковчанин устроил драку с полицейским и дал пощечину копу

Однако специалисты уверены, что основной проблемой была и остается коррупция. По их мнению, ни высокая зарплата, ни страхование полиции не поможет от нее избавиться. Нет ни одного универсального рецепта реформы полиции. 

"Позитивные изменения во всей системе – это не о точечных мерах, а о огромном комплексе действий: отбор кадров, их подготовка, система мотивации, жесткий и некоррумпированный контроль, постоянное повышение квалификации, отсутствие политизированности и, конечно, наличие доверия людей", – говорит Денис Екимов. 

Но у нас другая ситуация. По статистике, полностью доверяют полицейским лишь 2,2% населения.